今年8月美俄领导人在阿拉斯加会晤后，俄乌和谈未能打破僵局。本周，特朗普总统批准了一项新的28点计划，旨在结束俄罗斯和乌克兰之间的冲突，试图重启和谈。特朗普表示，如果各方表现出灵活性，冲突可能会结束。该计划很快成为除了战场动态之外国际关注的焦点。 11月15日，库皮扬斯克地区，俄罗斯“西方”集团军第45重炮旅一名士兵在俄军乌克兰行动中发射2S7“牡丹”自行火炮。不过，乌克兰总统泽连斯基21日回应称，他将提出替代方案，特朗普当天发出“最后通牒”，要求乌克兰在27日之前接受美国支持的和平计划。 28点计划的安全结构和利益捆绑 28点计划的核心是“安全”《ty+经济》：安全层面，俄罗斯、乌克兰和欧洲达成不结盟协议，乌克兰军队规模限制在60万，北约承诺不扩军、不在乌克兰驻军，欧洲战斗机不能在波兰降落。乌克兰军队从顿涅茨克控制的部分地区撤出，建立中立非军事缓冲区。乌克兰将在停火100天后举行选举。双方11月4日在顿涅茨克地区波克罗夫斯克向前线士兵颁发奖章 来源：视觉中国 美俄延长核不扩散及控制协议有效期，乌克兰将成为无核国家 在经济领域，美乌将合作建设乌克兰天然气设施，分阶段解除对俄罗斯的制裁，美俄将进行长期合作。能源和稀土行业；俄罗斯冻结的1000亿美元资产将投资于美国主导的乌克兰项目，美国将获得50%的收入。特朗普设定了最后期限，共和党内部出现分歧。特朗普21日发表强硬声明，要求乌克兰总统泽连斯基最迟在11月27日接受28点新计划，称泽连斯基将“喜欢”并批准该计划。特朗普表示，乌克兰“没有牌可打”，目前的伤亡规模“是二战以来从未发生过的”，泽连斯基应该“一年前、两年前”就达成协议。尽管他表示如果合适的话可以延长最后期限，但他强调27日是一个“合适”的最后期限，警告乌克兰正在失去领土，并且短期内会失去更多。 2月28日，特朗普与泽连斯基在华盛顿会面时发生冲突。来源：视觉中国 不过，内部观点美国是分裂的。参议院军事委员会共和党主席韦克表示，该计划给予俄罗斯过于优惠的条件，令人无法接受，并强调他“非常怀疑MIT能否带来真正的和平”。韦克批评乌克兰不应被迫放弃领土，也不应限制其军事规模；与此同时，俄罗斯不应该得到美国的任何保证。他还质疑俄罗斯是否值得信任，是否真的会削减军事实力。普京呼吁强有力的谈判 俄罗斯总统普京21日表示，28点计划“可以成为和平解决的基础”。俄罗斯已做好谈判准备，但有必要就所有细节进行大讨论。他透露，8月俄美阿拉斯加会晤前，就规划框架进行了初步沟通，但美方尚未尚未与乌兹别克人达成协议。 11月20日，普京在俄军西部集群指挥所检阅。来源：视觉中国 普京批评乌克兰及其欧洲盟友“仍抱有幻想”，并警告称，如果拒绝谈判，俄军将在其他关键前线地区重蹈库皮扬斯克的覆辙（俄军20日宣布控制哈尔科夫州重要城镇）。泽伦斯基表示，他将提出替代方案。泽连斯基21日表示，乌克兰面临“非常艰难的选择”，但他不会“背叛”国家。泽连斯基当天在讲话中表示，乌克兰面临着前所未有的压力，面临着艰难的选择：要么失去尊严，要么失去一个关键伙伴；要么接受“艰难”的28点新计划，要么面临最糟糕的冬天，但危险也随之而来。 11月21日，泽连斯基在乌克兰基辅与法国总统、乌克兰总理通电话。gdom 和德国总理。图片来源：视觉中国 泽连斯基表示，应考虑乌克兰的国家利益，他将冷静地与欧美合作。他将提出28点计划的替代方案，但“永远不会给敌人一个理由说乌克兰不想要和平”。他强调乌克兰必须保持内部团结。 “战时国家的议会必须协调一致，战时国家的政府必须高效地工作。”乌克兰一些媒体和专家也对28点计划的可行性提出质疑：一方面，领土妥协难以获得国内认可，另一方面，孤立美国的倾向可能会影响承诺的履行。欧洲成为28点计划中的关键变量。美国威胁称，如果乌克兰在27日之前不签署28点计划草案，美国将停止武器供应和情报共享。欧盟清洁工欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲委员会主席科斯塔宣布，将于22日G20峰会期间举行欧盟领导人会议，提出对乌克兰更有利的替代方案。 11月21日，冯德莱恩在南非约翰内斯堡出席新闻发布会。图片来源：视觉中国 德国总理默茨、法国总统马克龙和英国首相斯塔默21日与泽连斯基通电话一致认为，乌克兰武装部队必须保持捍卫国家主权的能力，俄罗斯和乌克兰目前的接触线必须成为任何和平谈判的起点。三国领导人强调，任何涉及欧盟和北约的协议都必须获得欧洲伙伴的同意或与北约盟国达成协议。在联合国立场日益激烈的背景下各国对乌克兰的支持程度将是28点计划能否落实的关键变量。 （海报新闻编辑江辉综合新华社、央视新闻、环球网等）